Contributi alle imprese turistiche solo per le agenzie costituite entro febbraio 2020

Il ministero del Turismo ha emanato due decreti datati 11 agosto 2021 (Sg/223 e Sg/224) finalizzati a sostenere l’intero comparto, particolarmente colpito dalle restrizioni Covid, attraverso lo stanziamento di oltre 400 milioni di euro.

Si tratta di misure – talvolta riconosciute in misura forfettaria, in altri casi previa dimostrazione di aver subìto perdite a causa della pandemia - compatibili con gli aiuti riconosciuti alle stesse categorie di soggetti dai vari provvedimenti che si sono susseguiti nella fase emergenziale, da ultimo le misure previste dagli articoli 1 e 1-bis del decreto “Ristori” (Dl 137/2020), dall’articolo 1 del decreto “Sostegni” (Dl 41/2021) e dall’articolo 1 del “Sostegni-bis” (Dl 73/2021).

La presentazione delle domande
Le modalità di presentazione delle domande di contributo sono state determinate attraverso gli avvisi 30 settemmbre 2021, n. 546/SG, 547/SG e 549/SG, e 8.10.2021, n. 594/SG, approvati dalla direzione generale della Programmazione e delle politiche del turismo. Le istanze di assegnazione dei contributi dovranno essere trasmesse entro le ore 17 di venerdì 29 ottobre 2021 (per le imprese turistico-ricettive con ricavi o compensi nel 2019 fino a 10 milioni di euro i contributi saranno erogati automaticamente, ai sensi dell’articolo 6, commi 1-5, Dm 24 agosto 2021, prot. n. SG/243). Lo sportello telematico, accessibile tramite le credenziali Spid2 o Cns, sarà disponibile all'indirizzo https://sportelloincentivi.ministeroturismo.gov.it

Un altro Avviso (30 settembre 2021, n. 545/SG) prevede invece ristori a favore degli esercenti impianti di risalita a fune nei Comuni ubicati all’interno di comprensori sciistici.

Ambito applicativo
Qui appare utile analizzare la perimetrazione soggettiva dell’ambito applicativo dei due decreti, in quanto la norma contiene specifici limiti, a seconda della tipologia giuridica dell’operatore turistico.

Innanzitutto, possono accedere al contributo in esame le agenzie di viaggio e i tour operator che risultino in possesso dei seguenti requisiti:
1. iscrizione al Registro delle imprese con i codici Ateco 79.11 e 79.12.2;
2. essere impresa attiva e non avere procedure concorsuali in corso;
3. avere sede legale in Italia;
4. essere in regola con gli obblighi di protezione in caso d’insolvenza o fallimento, previsti dal Dlgs 23 maggio 2011, n. 79;
5. non essere destinatari di sanzioni interdittive ai sensi dell’articolo 9, comma 2, del Dlgs 8 giugno 2001, n. 231;
6. essere in regola con gli obblighi in materia previdenziale, fiscale, assicurativa;
7. assenza di condizioni ostative alla contrattazione con le pubbliche amministrazioni;
8. essere state costituite entro il 28 febbraio 2020.

Sono inoltre ammessi anche i soggetti che esercitano attività di agenzia di viaggio o di tour operator in maniera non primaria o prevalente, sempreché siano stati costituiti o autorizzati alla data del 28 febbraio 2020 e siano in grado di dimostrare le perdite di fatturato o corrispettivi con riferimento a tali attività.

Una quota dell’importo complessivamente stanziato è riservato inoltre a guide ed accompagnatori turistici in possesso dei seguenti requisiti:
1. avere il domicilio fiscale in Italia;
2. essere titolari di partita Iva relativa a una delle attività identificate dal codice Ateco 79.90.20 o dai codici Atecofin 2004 –63302, Atecofin 1993 –6330A, Atecofin 1993 –6330B; 3. essere in regola con l’obbligo di presentazione della dichiarazione dei redditi relativa al 2020;
4. essere in regola con la normativa antimafia e non incorrere in alcuna delle cause di divieto, sospensione o decadenza previste dall’articolo 67 del Dlgs 6.9.2011, n. 159 (Codice antimafia);
5. non essere stati condannati con sentenza passata in giudicato o non essere stati destinatari di decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell’articolo 444 Codice procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale;
6. essere in regola con gli adempimenti in materia assicurativa, fiscale e contributiva;
7. non aver superato, alla data di presentazione della domanda, il limite “de minimis” nell’esercizio finanziario in corso e nei due esercizi finanziari precedenti;
8. possesso del patentino di abilitazione allo svolgimento della professione di guida turistica o di accompagnatore turistico.

Tali requisiti devono essere posseduti fino alla data di effettiva erogazione del contributo.In caso di svolgimento contestuale delle attività di guida turistica e di accompagnatore turistico, è possibile presentare una sola istanza, specificando per quale attività si intende chiedere il contributo.

Nell’ambito applicativo dei due decreti in commento rientrano poi le imprese turistico-ricettive, esercenti attività di impresa prevalente riconducibile ai seguenti codici Ateco: 55.10.00, 55.20.10, 55.20.20, 55.20.30, 55.20.40, 55.20.51, 55.20.52, 55.30.00, 55.90.20 e 96.04.20.Nell’elenco dei destinatari del contributo figurano inoltre le imprese esercenti attività mediante autobus scoperti che risultino in possesso dei requisiti prescritti dalla norma, nonché le agenzie di animazione per feste e villaggi turistici, e i gestori di grotte e siti speleologici.