Coassicurazione, la clausola di delega è esente da Iva

L’assoggettamento ad Iva delle commissioni di delega percepite da un’impresa assicuratrice delegataria nell’ambito dei rapporti di coassicurazione contrasterebbe con la ratio dell’esenzione dall’imposta della prestazione assicurativa che mira a favorire la stipula di un numero sempre crescente di contratti assicurativi idonei a manlevare lo Stato dal risarcimento degli eventuali danni riportati (dai singoli) non assicurati; la soggezione a Iva di tale prestazione finirebbe per contrastare tale scopo inducendo verosimilmente le singole compagnie assicuratrici a porre a carico del singolo assicurato l’importo da loro pagato a titolo di Iva , con la conseguente plausibile riduzione dei contratti assicurativi per il sopravvenuto maggior costo.
Questo uno dei principi emergenti dalla sentenza della Ctr Lombardia n. 1322/2019 del 21 marzo.
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Il tema delle soggezione o esenzione da Iva delle cosiddette clausole di delega ovvero di quelle commissioni percepite da un’impresa di assicurazione (delegataria) nell’ambito dei rapporti di coassicurazione sembra quasi trovare un orientamento presso le “ corti” milanesi a favore della seconda ( si veda anche il Quotidiano del Fisco del 17-08-2017 e del 04-10-2018 ).
Anche in quest’occasione la vicenda giunta all’attenzione dei giudici milanesi concerneva l’impugnazione da parte di un’ impresa di assicurazione di un avviso di accertamento , ai fini Iva, con cui veniva contestata alla ricorrente l’infedele fatturazione di operazioni imponibili.
I primi giudici accoglievano il ricorso della società contribuente evidenziando che le citate clausole , inserite nei contratti di coassicurazione, sono riconducibili nel campo di applicazione dell’esenzione Iva e che la società assicurativa che ha la gestione integrale di un sinistro non compie prestazioni di servizio o commerciali a favore di altre società ma svolge effettive prestazioni ausiliarie di assicurazione inquadrabili fra le operazioni esenti (articolo 10, Dpr 633/1972) o comunque accessorie all’attività assicurativa e, pertanto, esenti da Iva.
L’Ufficio criticava in appello tale decisione della Ctp evidenziando come in tali contratti di coassicurazione, a fronte di un unico rischio assicurato, si hanno una pluralità di rapporti assicurativi tre le compagnie e l’assicurato e che , in tal caso, l’impresa coassicuratrice delegataria si sostituisce alle imprese coassicuratrici deleganti nello svolgimento di un’intera fase del rapporto assicurativo dotata di una propria autonoma utilità ( Cgue 17.3.2016, causa C-40/15, sentenza n. 19583/2018 della S.C.). La Ctr , nel confermare il decisum di prime cure, ritiene, preliminarmente, di accostarsi al principio affermato da altra sentenza dello stesso organo giudicante ( n. 2751/2018) laddove ha stabilito che «la regolamentazione dei rapporti interni tra coassicuratori, mediante la cosiddetta clausola di delega, e le concrete modalità di esecuzione dei compiti delegati, con o senza la spendita del nome dei coassicuratori, non ha incidenza sulla nozione di operazioni di assicurazione, così come definita sul piano fiscale dalla normativa comunitaria e dalla elaborazione giurisprudenziali della CGUE che risulta radicata su due specifici elementi: la idoneità delle diverse prestazioni o attività ad integrare il servizio assicurativo sotto il profilo economico; l’esistenza di un vincolo contrattuale tra il prestatore di servizio e l’assicurato, che ricorre nel rapporto di coassicurazione».

Dall’esame della documentazione prodotta il collegio regionale considera il caso esaminato accostabile a quello deciso in altra composizione e con il principio sopra enunciato, in quanto :

● ciascuna delle compagnie coassicuratrici assumeva un’obbligazione diretta, seppur parziale, alla corresponsione a favore dell’assicurato dell’indennità prevista dal contratto di assicurazione per la copertura dell’unico rischio;

● la presenza di più rapporti con responsabilità nei confronti di un unico assicurato comporterebbe una non altrimenti sostenibile moltiplicazione di adempimenti e di costi sia per l’assicurato che per le compagnie coassicuratrici;

● la ricorrente (delegataria) svolgeva essa stessa una prestazione unitaria verso l’assicurato il quale sottoscriveva, previa adesione, la relativa clausola.

Alla luce di tali considerazioni i giudici osservano come l’attività gestita dalla società ricorrente ( delegataria) è da qualificarsi come vera e propria attività assicurativa e pertanto esente da Iva; ad avvalorare tale assunto la Ctr richiama la ratio legis citata in premessa.

Ctr Lombardia, sentenza. 1322 del 21 marzo 2019