Processo tributario telematico a senso unico
Il processo tributario telematico (Ptt), attualmente caratterizzato da un regime di facoltatività, si avvicina gradualmente alla previsione dell’obbligo di utilizzo delle procedure telematiche per l’instaurazione della controversia tributaria nonché per l’incardinamento del relativo processo presso le Commissioni tributarie adite. Il momento qualificante in cui si effettua la scelta del rito è la notifica del ricorso o del gravame alla controparte. Vediamo nel dettaglio.
Qualora la parte ricorrente scelga di seguire il rito telematico (Dm Economia 163/2013) dovrà necessariamente notificare l’atto di impugnazione alla controparte tramite la posta elettronica certificata (Pec), in base all’articolo 16-bis, comma 3, del Dlgs 546/1992. Se invece la scelta ricade sul metodo analogico tradizionale (cartaceo) si dovrà notificare l’atto (articolo 16) tramite posta raccomandata A/R in plico aperto senza busta, consegna diretta o con ufficiale giudiziario. Dal combinato delle due disposizioni sopracitate si evince che qualora, ad esempio, si notifichi il ricorso via Pec non ci si può costituire in giudizio secondo il rito cartaceo e viceversa. Tale comportamento potrebbe essere colpito da una sanzione processuale d’inammissibilità per inesistenza giuridica o nullità dell’azione proposta in quanto non conforme al modello legale di riferimento (articolo 16 o 16-bis).
La scelta del rito telematico, effettuata la notifica a controparte, prevede la costituzione in giudizio tramite il Sistema informativo giustizia tributaria (Sigit) - piattaforma web, accessibile dal sito www.giustiziatributaria.gov.it - attraverso cui viene trattata in via telematica qualsiasi tipo di attività relativa all’amministrazione della giustizia tributaria. Ciò costituisce una peculiarità rispetto ai processi telematici delle altre giurisdizioni in quanto lo rende accessibile in ogni tempo e da ogni luogo, non necessitando di alcun software ma solo di una connessione internet ed essendo basato su un sistema di upload (caricamento) e non di download (scaricamento). Dopo aver effettuato la procedura di registrazione si diventa utenti profilati del Sistema e si possono utilizzare gli applicativi per il deposito degli atti (Ptt) e per la consultazione del fascicolo informatico (Telecontenzioso), entrambi accessibili con le medesime credenziali rilasciate in fase di registrazione (user id e password). Nel prossimo futuro, probabilmente, sarà realizzato - come preannunciato dai vertici istituzionali - un unico applicativo che consentirà di effettuare ambedue le attività.
Va precisato che non è possibile consentire alle parti che utilizzano il rito cartaceo di visualizzare gli atti depositati telematicamente dalla controparte in quanto ciò violerebbe il disposto del Dpr 115/2002 ossia il Testo unico spese di giustizia (Tusg) che al titolo IV, in relazione ai diritti di copia (comma 1-quater), stabilisce che « il diritto di copia senza certificazione di conformità non è dovuto quando la copia è estratta dal fascicolo informatico dai soggetti abilitati ad accedervi». Evidente la ratio legis di incentivare l’utilizzo delle procedure telematiche.
