Approvato dall’Aula del Senato il Ddl delega sulla riforma dei commercialisti. Il voto di ieri non era scontato vista la sospensione dei lavori dell’Aula per la legge di Bilancio 2027, ma ieri nel tardo pomeriggio (17,35’) si è svolta la votazione con l’approvazione definitiva (72 sì, 49 astenuti e nessun voto contrario).
Questa riforma riguarda una categoria composta da 120mila iscritti all’Albo – di cui il 34% donne e il 15,8% under 40 – e 11mila praticanti distribuiti su 132 Ordini territoriali. L’Albo è diviso in due sezioni: sezione A per chi ha la laurea magistrale, e sezione B per chi ha conseguito la laurea triennale.
La riforma si è resa necessaria per adeguare la professione alle profonde trasformazioni economiche, sociali e tecnologiche intervenute negli ultimi anni e per tornare ad essere attraente per le nuove generazioni.
La questione “giovani” emerge anche dall’ultimo Rapporto sugli iscritti all’Albo – pubblicato a gennaio di quest’anno – che parla di tendenza ormai inarrestabile del calo dei praticanti ( - 5,7% tra il 2024 e il 2025); in 18 anni l’età media degli iscritti all’albo è passata da 47,4 a 52,5 anni e i tirocinanti sono diminuiti del 32,3%, da qui la necessità di cambiamenti strutturali per arginare il fenomeno.
E attenzione verso i giovani, in effetti, c’è stata. Per rispondere alla necessità di ridurre i tempi di accesso alla professione, la delega chiede che il tirocinio possa essere svolto interamente durante il corso degli studi universitari. Un altro fattore che riduce l’appeal della professione riguarda la mancanza di guadagni nei primi anni. Ed anche su questo aspetto il Cndcec ha aperto alla possibilità di riconoscere ai tirocinanti un compenso per l’attività svolta.
Inoltre, per consentire agli junior di partecipare attivamente alla governance viene ridotta l’anzianità di iscrizione per accedere alle cariche ordinistiche e vengono introdotte, nella formazione delle liste elettorali, misure per garantire l’equilibrio generazionale e di genere.
Ovviamente i dettagli saranno stabiliti con decreto quindi, al momento, non sono noti.
Il Governo è chiamato in primis a riorganizzare le attività che costituiscono l’oggetto della professione di dottore commercialista e di esperto contabile, riordinando le disposizioni vigenti, indicando le attività riservate dalla legge e distinguendole da quelle che connotano tipicamente la professione nell’ambito tributario, economico-aziendale, finanziario, giuslavoristico, societario e della crisi d’impresa, ferme restando le competenze in questi ambiti attribuite dalla normativa ad altre professioni regolamentate o alle professioni non organizzate ai sensi della legge 4/2013. In merito, nel corso delle dichiarazioni di voto, è stata sottolineata la necessità di evitare confusione ed equivoci nel dettagliare le attività tipiche.
La riforma introduce regole più chiare per studi associati e società tra professionisti definendo modalità di costituzione, funzionamento e gestione degli studi professionali organizzati e rende meno rigide le regole sulle incompatibilità, accantonando gli attuali automatismi con l’introduzione di controlli ex post, in linea con i principi europei.
Novità anche sul fronte delle tutele: il Ddl apre alla possibilità di forme collettive di assicurazione professionale per la responsabilità civile degli iscritti, con l’obiettivo di rafforzare le garanzie per gli utenti delle prestazioni professionali. In merito ai compensi resta libera la contrattazione tra cliente e professionista, nel rispetto però dei principi dell’equo compenso e della proporzionalità della prestazione.
Per valorizzare competenze professionali avanzate e sempre più richieste dal mercato, ed evitare la proliferazione di elenchi, registri o sotto-albi, le specializzazioni – dopo anni di confronto e alcuni tentativi falliti - entrano nell’ordinamento della categoria attraverso l’introduzione di una disciplina organica.
La riforma riorganizza anche gli Ordini territoriali, il meccanismo elettorale – con l’introduzione del voto a distanza - e fissa in quattro anni la durata del mandato sia a livello nazionale che territoriale, mantenendo il limite massimo di due mandati consecutivi.
Ora il Governo ha 12 mesi per emanare il decreto attuativo nel rispetto dei criteri contenuti nella delega, anche se il deputato della Lega e dottore commercialista Andrea de Bertoldi è convinto che il Governo eserciterà in tempi brevi la delega come già avvenuto per la professione forense.
